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质疑答复
项目名称：****年****区****采购
项目号：***********
质疑供应商：****
****市****区环境卫生服务中心
****凯弘工程管理有限公司
****年*月**日
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商:****
地址:张家港现代农业示范园区通运北路**号，邮编:******
联系人:闻龙生联系电话:***********
联系电话:***********
地址:现代农业示范园区通运北路**号，邮编:******
*、质疑答复基本情况
质疑项目的名称：****年****区****采购
质疑项目的编号：***********
质疑答复人名称:****市****区环境卫生服务中心、****凯弘工程管理有限公司
收到质疑函日期：****年*月**日
答复质疑的日期：****年*月**日
*、质疑事项具体内容
质疑事项*:本项目的特定资格要求:投标人具有国家工信部门颁发的有效钢质*般船舶*级*类及以上《船舶生产企业生产条件认可证书》
事实依据:根据《中华人民共和国船舶行业标准》船舶生产企业条件基本要求及评价方法中钢质*般船舶生产企业分类分级表中的规定:*级*类的生产能力为:*)船长大于***至****或空船重量大于*****至*****或主机总功率大于******至******的内河钢质机动船舶和内河钢质非机动船舶。*)船长不大于***或空船重量不大于****的或主机总功率不大于*****的第*类钢质特种船。*级***类的生产能力为:*)船长大于***至***或空船重量大于****至****或主机总功率大于*****至*****的内河钢质机动船舶。*)船长大于***至***的内河钢质非机动船舶。招标文件中规定的主要技术参数为:最大船长≥***，主推发动机功率:≥*****×*
因此:投标人须具有省级钢制船舶生产企业生产条件认可证书或等级证书*级***类或以上就能满足投标资格要求。
质疑事项*:评分标准:技术部分:投标人根据本项目需求，提供针对本项目的初步设计图，包含不限于总布置图、型线图、船体说明书、舾装布置图、基本结构图、机舱布置图等内容，评标委员会根据提供图纸内容进行评分，方案“优“得*分，“良”得*分，“*般”得*分。未提供不得分。
事实依据:方案优、良、*般的具体标准是什么?无法衡量
因此:此评分项的设置违反了《****法实施条例》第***条、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)第***条第*款的规定。
质疑事项*:评分标准:技术部分:投标人为本项目拟投入的生产人员(须在公司缴纳社保的正式员工)具有中国船级社***认可的焊工证书的，有*个得*.*分，最多得**分。
事实依据:*、企业须有**名交社保的焊工，才能达到**的分，这变相限制了企业的规模，违反了(财政部令第**号)第**条的规定。*、国家没有任何法律规定不能使用兼职人员或劳务人员。
因此:此评分项的分值过高
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人曾获得国家级奖项或产品获国家项目计划的，每项得*分，最多得*分。
事实依据:获得国家级奖项或产品获国家项目计划，是对企业的规模、注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、从业年限、投入金额等有明确的要求和规定。
因此:此评分项，违反了《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》(财库[****]**号)规定及(财政部令第**号)第**条的规定。
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人获省级相关行政部门奖励的得*分。
事实依据:获省级相关行政部门奖励的获奖条件是对注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、从业年限等有要求规定。
因此:此评分项，违反了《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》（财库[****]**号)规定及(财政部令第**号)第**条的规定。
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人获得省级及以上政府部门认定的企业研发平台的(工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、科技创新平台、重点实验室等)，每项得*分，最多得*分。
事实依据:获得省级及以上政府部门认定的企业研发平台的(工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、科技创新平台、重点实验室等)条件是对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、从业年限、投入资金等有明确的要求和规定。
因此:此评分项，违反了《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》(财库[****]**号)规定及(财政部令第**号)第**条的规定。
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人所投产品质量稳定可靠，具有核心技术的，有*项得*分，最多得**分。
事实依据:核心技术具体是指什么?无具体的标准可言!无具体的衡量指标!
因此:此评分项违反了《****法实施条例》第***条、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)第***条第*款的规定。
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人提供针对本项目的售后服务方案，包含不限于服务人员、质保期、故障响应机制、交货时间等内容;根据方案进行评分，方案方案“优”得*分，“良”得*分，“*般”得*分。未提供方案不得分。
事实依据:方案优、良、--般的具体标准是什么?无法衡量。
因此:此评分项的设置违反了《****法实施条例》第***条、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政令第**号)第***条第*款的规定。
质疑事项*:评分标准:商务部分:投标人提供已完成的类似项目业绩，有*个得*分，最多得**分。
事实依据:业绩**分的过高设置，就变相的对企业的营业收入、利润、纳税额、从业年限等进行了要求。
因此:此评分项，违反了《财政部关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》(财库[****]**号)规定及(财政部令第**号)第**条的规定。
*、审查及答复
贵公司提交的关于《****年****区****采购》项目的质疑函于****年*月**日已收悉，感谢提出意见！收到质疑后我单位非常重视，并组织相关部门人员认真审阅和讨论，查询有关法律法规，现将上述质疑答复如下：
质疑事项*答复：将此项修改为：投标人具有省级行业主管部门颁发的有效钢质*般船舶*级*类及以上《船舶生产企业生产条件认可证书》（提供证书复印件并加盖投标人公章）。本项目所采购船舶主用于清理辖区内长江、乌江流域塑料瓶、树枝、木材等各类复杂漂浮垃圾，属特种作业船，不同于普通干散货船，对船舶生产企业的技术研发、生产管理、安全、环保等有更高的要求。生产条件认可证书是对船企的综合评价，要求*级*类证书是为确保达到采购人对船舶的特殊使用目的，是与本项目的具体特点相适应的。所以，本项没有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
质疑事项*答复：本项已说明评标委员会根据总布置图、型线图、基本结构图等因素进行评审，评审专家会依据专业知识进行评价而给出“优”、“良”、“*般”的结果，是综合分析，此项与《中华人民共和国****法实施条例》第***条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设值应当与评审因素的量化指标相对应”是符合的，故本项质疑不成立。
质疑事项*答复：将此项修改为：投标人提供为本项目拟投入的生产人员具有中国船级社***认可的焊工证书，有*个得*分，最多得**分。（说明栏：提供证书复印件并加盖投标人公章）
质疑事项*、*、*答复：投标人若获得相关国家奖项或政府部门表彰及政府部门认定的企业研发平台，说明该投标人企业综合实力强，企业管理规范，产品质量过硬，具有*定的技术研发能力，属优质供应商。且上述内容属企业荣誉，并没有相关文件要求不能将企业所获荣誉作为评审因素，也不是对注册资本、资产总额、营业收入、利润等条件的限制。综上所述，以上事项不违反财政部《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》(财库[****]**号)等文件规定，质疑不成立。
质疑事项*答复：本项目采购的是特种作业船，漂浮垃圾各种各样，水情复杂，对船舶的打捞、处置等能力要求较高。投标人若有相关打捞、处置等设备方面的自有核心技术，在产品质量可靠性上具有*定优势，在售后服务中也能得到保障，是企业技术实力的体现。设定此项是结合本项目特点和实际需求相适应，符合相关法规规定，本项质疑不成立。
质疑事项*答复：本项属售后服务方案的制定，已说明评审专家从服务人员、质保期、故障响应机制等方面综合考虑进行评价，判定优劣而给出相应分值，具有相应的量化指标。所以，本项质疑不成立。
质疑事项*答复：投标人若具有类似项目经验，则说明具有同类产品的技术积累，对船舶质量、售后服务等有可靠保障，能确保达到较好的采购要求，并不是对企业的营业收入、利润、纳税额、从业年限等进行的规定，没有违反《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）等法律法规规定。本项质疑不成立。
综上所述，贵公司的部分质疑事项已修改，其他质疑请求不支持。感谢贵公司关注和积极参与本单位的****活动，并对我们的工作进行监督。如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
****市****区环境卫生服务中心
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